Les employés d’une mairie : tous les statuts

Fonctionnaires, contractuels, cabinet : grilles, règles, comparaisons

1. Les 3 grandes familles d’employés

1️⃣ Fonctionnaires (majorité)

• Con­cours oblig­a­toire
• CDI à vie
• Neu­tres (ser­vice pub­lic)
• Grille indi­ci­aire

2️⃣ Contractuels

• CDD/CDI tem­po­raire
• Sans con­cours
• Rem­place­ments, com­pé­tences rares
• Salaire négo­cié

3️⃣ Cabinet (spécial)

• Choix libre du maire
• Pré­caire (poli­tique)
• Agen­da, dis­cours, stratégie
• Pla­fond 90% DGS

2. Grille indiciaire des fonctionnaires

For­mule : Salaire brut = Indice majoré (IM) × 4,05€ (point d’indice 2026)

CATÉGORIE	EXEMPLES	SALAIRE DÉBUT	SALAIRE FIN
C (exé­cu­tion)	ATSEM, adjoint admin, agent tech­nique	1 800€ (IM 366)	2 500€ (IM 617)
B (appli­ca­tion)	Rédac­teur, tech­ni­cien, ani­ma­teur	2 300€ (IM 482)	3 600€ (IM 889)
A (con­cep­tion)	Attaché, ingénieur, con­ser­va­teur	2 800€ (IM 580)	4 200€ (IM 1035)
A+ (direc­tion)	DGS, directeur ser­vices	3 800€ (IM 940)	4 900€+ (IM 1200+)

3. Les contractuels en détail

Quand les recrute-t-on ?

• Rem­place­ment maladie/maternité
• Poste vacant (con­cours en cours)
• Com­pé­tences rares
• Mis­sions ponctuelles

Règles strictes

• CDD max­i­mum 6 ans con­sé­cu­tifs
• Salaire proche grille FP
• Pas de con­cours oblig­a­toire
• Pré­car­ité : non-renou­velle­ment pos­si­ble

4. Collaborateurs de cabinet : STATUT EXCEPTIONNEL

CRITÈRE	FONCTIONNAIRES	CABINET
Recrute­ment	Con­cours	Libre choix maire
Con­trat	CDI à vie	Pré­caire
Hiérar­chie	DGS → Ser­vices	Maire → Cab­i­net
Rôle	Ser­vice pub­lic	Poli­tique

 Le directeur de cabinet

• Chef du cab­i­net (même s’il est seul)
• Agen­da + déplace­ments du maire
• Dis­cours + com­mu­ni­ca­tion poli­tique
• Rela­tions parte­naires externes
• Lien Maire ↔ Admin­is­tra­tion

5. Rémunération cabinet : plafonds légaux

Décret n°87–1004 (1987) :

“≤ 90% du salaire de l’emploi admin­is­tratif le plus élevé (DGS)”

POSTE	COMM. 30 000 HAB.	GRILLE 2026
DGS	4 658€ brut	IM 1150
Dir. cab­i­net MAX	4 192€ brut (90%)	IM 1035 max
Attaché admin (A)	3 200€ brut	IM 790

6. Risque : contournement FP

Pra­tique illé­gale : Utilis­er cab­i­net pour mis­sions per­ma­nentes

• État civ­il → “chargé de mis­sion cab­i­net”
• Urban­isme → “con­seiller spé­cial”
• Comp­ta → “directeur adjoint cab­i­net”

Prob­lèmes : Clien­télisme + coût + insta­bil­ité + illé­gal

 Sources officielles

Textes réglementaires

• Décret n°87–1004 (1987) — Cab­i­net
• CGFP art. R333‑3 (pla­fond 90% DGS)
• Décret n°85–1148 (recrute­ment FPT)

Contrôle & jurisprudence

• Sénat QSEQ030205963
• Pré­fec­tures (con­trôle légal­ité)
• Cham­bres régionales des comptes

Grilles indiciaires

• Grilles FPT 2026

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